关于进一步加强研究生党支部建设的意见

为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实全国、全省教育大会精神和全国、全省高校思想政治工作会议精神，进一步推进研究生党支部标准化、正常化、精细化、体系化、规范化建设，根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党普通高等学校基层党组织工作条例》和《中共湖南省委组织部关于推进党支部“五化”建设的意见》（湘组发〔2018〕6号）、《湖南省教育系统党支部分类建设指导意见（试行）》（湘教工委发〔2018〕4号）等文件精神，结合我校实际，现就加强我校研究生党支部建设提出如下意见。

一、充分认识加强研究生党支部建设的重要性和紧迫性

1.充分认识加强研究生党支部建设的重要性

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。研究生党支部是高校党的基层组织，是党联系广大研究生的桥梁纽带，是贯彻党的教育方针、服务和促进研究生培养的重要阵地。加强研究生党支部建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，是加强研究生思想政治教育工作的重要环节，对于坚持社会主义办学方向、培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，全面提高研究生培养质量，具有十分重要的意义。

2.充分认识研究生党支部建设的紧迫性

近年来，我校深入贯彻落实中央、省委要求，研究生党支部建设工作成效明显，但也存在一些亟待解决的问题，主要表现在：大部分研究生党支部依旧按年级设置，难以在研究生党支部与研究生党员、群众、导师、管理干部之间架起一座密切联系的桥梁，导致研究生党建工作一定程度上与研究生日常生活、学习、科学研究及思想政治教育脱节；研究生党支部书记选拔培养、培训教育不够到位，研究生党支部换届及书记、委员的增补工作不够及时，导致有的研究生党支部软弱涣散；一些研究生党支部书记、委员责任意识不强、业务不精，有的党支部组织生活形式单一、吸引力和感染力不强、质量和效果欠佳；少数研究生党员党性观念不强，参加党支部活动不够积极主动，不能有效发挥先锋模范作用；等等。

    二、优化研究生党支部设置，加强党支部班子建设

1.规范、优化研究生党支部设置

按照有利于发挥研究生党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，有利于加强党员教育、管理、监督和服务，有利于密切联系师生，有利于实现党建工作与研究生教育教学、科研工作和社会实践有机结合的原则，积极探索适应组织结构、管理模式、学科设置、办学形式新变化的研究生党支部设置模式。各研究生培养学院原则上应以学科、学位点为单位设置研究生党支部；研究生党支部人数应控制在3-50人之间；为便于管理党员和开展活动，党支部一般应根据本学院党员的数量和分布情况，划分若干党小组，一个支部所划分的党小组不宜过多，每个党小组不少于3名党员，其中至少要有1名正式党员；党员人数不足3人的，应按照学科相近、规模适当、便于管理的原则，成立联合党支部或编入教工党支部。师生联合党支部中的研究生党员，条件具备时，成立单独的研究生党小组。党员研究生外出执行某项临时任务，或者参加短期学习、会议、社会实践等活动，要及时纳入党组织管理，条件具备的要建立临时党支部（党小组）。延期毕业、出国出境的研究生党员，应按照上级要求加强管理。

2.加强党支部班子建设

根据党员人数和工作需要，支部委员会由3至5人组成，最多不超过7人；可分别设支部书记、支部副书记、组织委员、宣传委员、纪律检查委员、青年委员和保卫委员等。党员不足7人的党支部，可不设支部委员会，由党员直接选举支部书记1名，必要时增设副书记1名。

原则上应选拔优秀党员教师或研究生辅导员担任研究生党支部书记。应选拔优秀的研究生党员担任研究生党支部副书记、支部委员。加强对支委班子成员的教育培养，强化支委意识，提升党支部书记、副书记、支委履职尽责的能力。            

研究生党支部书记、副书记、委员任期一般为3年。在任期中，因研究生毕业或其它原因导致支部委员会成员出现空缺时，应及时召开党支部党员大会予以增补。研究生党支部应按期换届：对任期将满的研究生党支部，所在学院党委提前6个月书面发函提醒并督促做好换届工作；研究生党支部提前4个月向所在学院党委书面报送换届请示；特殊情况需延期或提前换届的，须按规定提前报所在学院党委批准。

三、认真落实组织生活制度，规范开展党支部活动

1.认真落实“三会一课”制度

年初制定“三会一课”年度计划，报上一级党组织备案并向支部党员公布；每季度至少召开1次支部党员大会，每月至少召开1次支部委员会和党小组会，每半年至少召开1次组织生活会，每年开展1次民主评议党员工作。党支部书记每年至少为支部党员讲1次党课，每年至少组织4次党课；“三会一课”必须单独召开，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化；建立健全工作台账，明确专人记录，“三会一课”记录每季度报送上级党组织审阅1次。

2.常态化开展谈心谈话活动

党支部书记每半年至少与班子成员谈心谈话1次，每年至少与支部党员谈心谈话1次，每年至少向上一级党组织书记汇报思想1次。班子成员之间每年至少谈心谈话1次，每年至少与所联系的党员谈心谈话1次。谈心谈话要做好谈话准备，明确谈话内容，改进谈话方式，既要坦诚相待，相互交流思想、沟通工作生活情况，又要相互听取意见、指出对方存在的问题和不足。

3.认真组织开展支部主题党日活动

每月将相对固定的1天作为主题党日，开展组织生活、进行理论学习、召开党的会议、处理党务工作、党员交纳党费等。外出党员可以通过QQ、微信或视频等方式参加。主题党日活动做到每月有主题、季度有安排、年度有计划、活动有台账。党支部将活动开展情况每半年向上一级党组织报备1次。

四、强化使命担当，充分发挥研究生党支部的主体作用

1.明晰党支部使命担当

研究生党支部应按照党章、党规要求，充分认识自身在党的基层组织建设与研究生思想政治、业务学习、科学研究、社会实践中的使命担当。要着力发挥政治引领方面的主体作用。坚持把坚定正确的政治方向放在党支部建设的首位，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，宣传执行党的路线方针政策和上级党组织的决议，教育引导研究生党员牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”。要着力发挥规范党的组织生活方面的主体作用。坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”为基本制度，以“两学一做”为基本内容，推动组织生活经常、认真、严肃，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要着力发挥形成党内良好风尚方面的主体作用。及时做好发展党员、党员党籍和组织关系管理、党费收缴、党员激励关爱帮扶和党纪处分、组织处置等基础性工作，把纪律和规矩挺在前面，引导研究生党员追求道德高线、严守纪律底线。要着力发挥促进研究生教育相关工作开展方面的主体作用。坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，教育引导研究生党员在日常学习、生活中亮出党员身份、立起先进标尺、树立先锋形象，带头攻坚克难，做学校研究生人才培养质量提升的排头兵，成为学校党的建设、改革发展的坚定支持者。要着力发挥团结凝聚师生、直接服务群众方面的主体作用。坚持把思想政治工作与党的建设相结合，把立德树人、规范管理的严格要求和春风化雨、润物无声的灵活方式相结合，把解决师生的思想问题和解决教学科研、学习、就业等实际问题相结合，自觉践行党的根本宗旨和群众路线，尊重党员主体地位，统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情，使党支部真正成为团结凝聚师生群众的坚强阵地和政治核心。要着力发挥健全服务机制方面的主体作用。围绕满足学生群众多样化服务需求，健全服务网络，搭建服务平台，创新服务载体，常态化开展志愿服务，使研究生党支部成为党员之家、研究生之家，形成研究生有困难找支部、有问题找党员的常态化帮扶机制。

2.创新方式方法，确保党支部主体作用的充分发挥

研究生党支部要结合党章、党规要求与自身实际，不断创新工作方式方法，确保党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，切实做到教育、管理、监督党员有力，组织、凝聚、服务研究生有力。要强化党支部工作对研究生教育工作的组织带动，把优秀学生、学生骨干及时纳入党员培养、发展对象，把党员培养成各类学生组织的骨干；依托研究生党支部开展团学组织、社团、班级、实验室、寝室党员骨干的分类培训，组织开展健康、多样的活动丰富校园文化生活。要强化党支部工作对研究生教育相关工作的带动，牵头研讨、推进研究生政治学习、班团建设、寝室建设和学风建设等工作，积极参与、促进学校研究生教育各项中心工作的开展。要强化党支部工作对研究生成长的行为带动，建立1+1”或“1+n”的研究生党员联系和服务群众制度，确保每位党员至少联系1位身边普通同学，每位普通同学至少有1位党员联系人，让党员先锋模范作用的发挥贯穿研究生成长的各个方面、各个环节；要及时发掘、大力宣传各类优秀研究生榜样，使研究生能从身边随时获得榜样力量的感召。

五、切实加强研究生党支部建设的组织保障

1.加强组织领导

学院党委对研究生党支部建设工作负主体责任，院党委书记是第一责任人，分管研究生党支部的院领导、研究生办公室管理干部是直接责任人，学院院长和领导班子其他成员“党政同责”。学院党委要建立党委委员联系研究生党支部制度。负责联系研究生党支部的党委成员每学期至少听取1次所联系的研究生党支部建设工作情况汇报，加强对研究生党支部建设的指导。结合基层党组织书记述职评议考核工作，学校党委组织部会同研究生院党委、学院党委每年组织开展研究生党支部建设工作专项检查，对存在的问题，及时督促整改，对成效突出的，予以表彰激励。

2.强化工作保障

学院党委要把研究生党支部建设工作纳入年度工作要点，核定研究生党支部工作和活动经费标准，列入年度党建活动专项经费预算；从时间、场所、设施等方面为研究生党支部活动的开展创造良好条件。

校、院两级党委要大力支持担任研究生党支部书记的党员教师或研究生辅导员的工作，热情关心他们的成长。认真研究落实党务干部岗位津贴、工作量核算、职务职级“双线”晋升等政策，把党员教师或研究生辅导员担任研究生党支部书记经历作为干部选拔、职称评定的重要依据。

学院应参照教工党支部书记工作量标准计算党员教师或研究生辅导员担任研究生党支部书记的兼职工作量。

3.营造良好氛围

根据学校党委总体部署，按照省委教育工委关于落实高校党组织“对标争先”建设计划，在全校研究生党支部中定期开展先进党支部、优秀共产党员和优秀党支部书记评选表彰活动，大力宣传、弘扬先进党支部和优秀党员的先进事迹；及时总结推广研究生党支部和党员队伍建设的有效做法和经验，进一步营造重视和加强党建、推动工作改革创新的良好舆论氛围。

中共湖南师范大学委员会

2019年5月9日