关于印发《外国专家短期来华相关办理程序实施细则（试行）》的通知

外专发〔2015〕186号

各省、自治区、直辖市及副省级城市外国专家局，新疆生产建设兵团外国专家局：

　　为落实国家外国专家局、外交部、公安部、人力资源和社会保障部《关于进一步完善外国专家短期来华相关办理程序的通知》（外专发〔2015〕176号），经商外交部领事司同意，现印发《外国专家短期来华办理相关程序实施细则（试行）》，请遵照执行。

　　国家外国专家办公室

　　2015年10月29日　

外国专家短期来华相关办理程序实施细则（试行）

　　一、办理对象

　　受中国境内的聘请单位邀请，来华从事管理、技术、科研、教学、指导、咨询等工作，停留时间不超过90（含）的外国专家。

　　二、审批条件

　　（一）聘请单位具有法人资格，有开展聘请外国专家工作的能力；

　　（二）有明确的来华工作任务；

　　（三）有详细的在华活动日程；

　　（四）有充足的费用保障外国专家来华；

　　（五）邀请的外国专家条件参照《外国专家来华工作许可服务指南》（外专发〔2015〕173号）第七条标准执行。

　　三、申请材料

　　（一）《外国专家来华邀请函申请表》；

　　（二）聘请单位的申请函；

　　（三）拟入境人的有效护照或其他国际旅行证件；

　　（四）短期聘用合同或派遣（邀请）函；

　　（五）需提交的其他材料。

　　四、办理程序

　　（一）外国专家的聘请单位向所在地的办理机关提出申请；

　　（二）办理机关对聘请单位的申请进行审查，并在5个工作日内向聘请单位告知审查结果；

　　（三）审查通过的，由办理机关签发《外国专家来华邀请函》，外国专家持《外国专家来华邀请函》及相关材料，向我驻外签证机关申请来华停留时间不超过90天（含）的F字签证；

　　（四）办理机关有权对聘请单位的申请予以拒绝，但须向聘请单位告知原因；

　　（五）办理机关要严格审批，对申请签证有效期、拟入境次数、最长停留时间等内容要认真把关，审查办理要准确、规范、及时。

　　五、办理机关

　　经国家外国专家局备案的省、自治区、直辖市及副省级城市外国专家局，新疆生产建设兵团外国专家局（简称省级办理机关），以及具备条件的设区市的外国专家局（简称市级办理机关，与省级办理机关合称为办理机关）负责本行政区内《外国专家来华邀请函》的办理工作。

　　六、备案制度

　　（一）国家外国专家局对《外国专家来华邀请函》的办理机关实行备案管理；

　　（二）国家外国专家局对省级办理机关提出的备案申请进行审核，定期公布备案信息并通报外交部；

　　（三）办理机关签发《外国专家来华邀请函》，须由经备案的签字人签名并加盖本单位公章后方有效，签名及公章未经备案或与备案不一致的，签发的邀请函无效；

　　（四）省级办理机关负责就本单位及所属设区市的外国专家局的备案信息，向国家外国专家局提出备案申请。备案信息包括单位名称、公章样式、签字人姓名、签名样式等。签字人须为单位的主要负责人或相关负责人，一个办理机关可以申请备案2名签字人。备案信息发生变化时，由相关省级办理机关及时将变化情况报国家外国专家局。

　　七、监督与管理

　　（一）国家外国专家局实行定期抽查和督查制度。对办理机关办理的工作进行随机抽查，或根据相关部门的反馈及群众举报对办理机关的工作进行督查；

　　（二）各省级办理机关负责对本单位及所属市级办理机关办理《外国专家来华邀请函》的工作进行自查和监督管理；

　　（三）对违反国家相关规定的办理机关或签发人，国家外国专家局将视情节给予通报批评、暂停办理直至取消办理权，并将有关情况通报其上级部门及相关部门；

　　（四）对以不正当手段取得或涂改、倒卖及以其他形式非法转让《外国专家来华邀请函》的聘请单位，国家外国专家局或有关办理机关将撤销《外国专家来华邀请函》，将该聘请单位列入黑名单，并通报相关部门。

　　八、其他

　　（一）国家外国专家局设立全国统一的《外国专家来华邀请函》办理电子平台，各办理机关和聘请单位使用该平台开展《外国专家来华邀请函》的申请、审批、办理等工作；

　　（二）国家外国专家局统一印制《外国专家来华邀请函》，由办理机关在电子平台上打印，手写无效；

　　（三）《外国专家来华邀请函》实行全国统一编号，编号由电子平台自动产生；

　　（四）本细则的解释权归国家外国专家局；

　　（五）本细则自2015年11月1日起实行。